陕西80后人大代表涉黑 当选前曾数度被刑拘劳教

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人大代表邹园林
34岁的邹园林长相斯文。看过他照片、见过他的人都说他一点都不像“黑老大”。
% _, [. e- W8 u' x但长达33页的起诉书指控称，邹园林团伙涉嫌黑社会性质组织犯罪。检方指控该组织长期在公共场合聚众霸市，暴力逼债致使参赌人员妻离子散、背井离乡，甚至影响国家重点工程建设，个别人员还非法持有枪支。
& v( x0 {8 {6 y7 p, P而让人们更无法理解的是，这个团伙的“老大”竟然只是一个80后，而且还是当地的人大代表。
/ i% t: Z6 S+ Z, F" A人大代表邹园林涉黑案创造了安康历史上的多个第一：
涉案人数最多：抓捕78人；
受审人数最多：30人被检察机关指控犯罪；
涉罪名目最多：其团伙共涉嫌赌博、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、故意杀人、诈骗、非法持有枪支等罪名十多项。其中，邹园林一人罪名达十一项，除赌博罪和故意杀人罪外还涉嫌组织、领导黑社会性质罪、强迫交易罪等等；
( s  i% {$ F$ h! c+ u# m$ o9 F0 a审理时间最长：从2014年9月18日始到10月20日结束。一审审理至今超过270天仍未判决，一度报至最高人民法院申请延期。
安康市宣传系统一位官员告诉华商报记者，邹园林团伙被打掉后安康社会治安有了根本性好转。他说，此前安康的社会治安综合排名每次都在全省后位。但邹案被查处的2013年以后，安康治安综合排名每次都在全省前三。
( {3 q+ X1 W/ {; |聪明有头脑还是“靠武力掠夺”
1981年出生的邹园林是安康市汉滨区县河镇巩固村人。这个小山村距安康城13公里，邹家老院子位于村子北端的一处山坡上。村民告诉华商报记者，邹园林父母早些年去安康城郊做小生意，邹园林从小跟着父母进城，并不在村里长大。
+ [0 G# Q' U% j: n& S; X& D' E0 M3 }村民介绍说，应该是受家庭影响，邹园林从小不怎么喜欢读书，经常和同学打架。1996年前后初中毕业就不再读书，跟着父母在安康做小生意，“这娃以前脑瓜子蛮灵的，就是不喜欢读书。”从小在城乡结合部长大，初中毕业就走上社会的邹园林喜欢结交朋友，加之他家庭经济条件不错，所以周围总是有一些同龄人追随。据一位前些年曾和邹园林一起玩耍过的人士回忆，邹家在安康有门店和生意，邹园林长期帮助父母打理生意，当地许多人称邹父为老板，戏称邹园林为“二老板”。
邹园林2013年被警方拘押后，县河镇当地人对邹园林有两种截然不同的评价。欣赏他的人认为他聪明有头脑，有了钱后不忘家乡，曾捐钱做过善事。瞧不起他的人，则认为他的原始积累是靠武力掠夺夺取来的，比如为强揽工程故意制造事端，殴打他人并一度垄断当地的砂石料供应。
关于邹园林采取武力强揽工程一事，安康市检察院起诉书称：2009年春，在建高速公路从安康经过，已经拿到某一个标段砂石料供应权的邹园林为了谋求更大利益，让手下人驾驶摩托车故意与另一标段经理张某发生碰撞。随后率领手下“小弟”对张某派来协商处理的人进行威胁、殴打，以此给张某施压。张某迫于无奈，只好拱手将自己标段的全部砂石供应让给邹园林等人。仅此一项，邹园林等人就获利润110万余元。
完成人生第一笔财富积累的邹园林至此开始有了自己的事业。他注册了砂石供应厂。为了让几个追随自己的合作伙伴死心塌地，邹园林对砂石厂内部进行了“股份制”改造，事业由此开始突飞猛进。后来他又在安康开办商行和担保公司。
巩固村一位长辈说，也就是从那个时候起，邹园林开始沾染赌博，“后来听说他又开始参与放高利贷！”
* }0 ]. @' r( W1 E* d. ^: @+ b7月26日，邹园林的家人婉拒了华商报记者的采访。
: R! p3 v8 t2 @' s- K赌局中遥控赌具“下套”被骗者上门要钱被砍翻
如果不是意外遭遇邹园林，1989年出生的陈默应该还在做生意。而如今，他的遗体存放在医院的太平间里。陈默父亲陈思刚告诉华商报记者，几年来他一直在等司法机关对邹园林等人的判决结果，给死去的儿子讨个公道。安康小伙陈默和邹园林的初次见面是在2013年2月21日晚。陈默是安康河西镇二档村人，2010年部队转业回乡做建材生意。2013年初，由于生意需要，陈默想拆借一笔资金。这时候有人向陈默介绍了邹园林，说邹是安康市龙跃融资担保有限公司的老板，有资金运作渠道。陈默提出想约见邹园林。
司法文书显示，在获悉陈默想和自己见面后，作为安康市龙跃融资担保有限公司控制人的邹园林，马上安排手下张某(至今在逃)等人赶快“设局”。
初中文化的张某是安康高坪村人，此前刚从甘肃嘉峪关带回一套遥控赌具。邹园林看完张的演示后，认为这是一个“发财”神器。所谓“设局”，就是邹园林邀请想找他融资的陈默打牌，张某等人在周围通过遥控赌具暗中传递信号。
" g: Q$ m" H# b' m$ Q  D5 E1 Q& |当日22时许，赌博开始，赌博方式为当地传统的“摇骰子”。邹园林和陈默等四人坐庄，遥控赌具的振动棒就绑在邹园林裤腿里，遥控器则掌握在能观察到陈默举动的杨某手中。杨某根据陈默手中的牌，随时发信号给邹园林。
这显然是一场有预谋的“赌局”，当陈默说他已经输完8万元时，旁边的陈某和胡某马上准备“借钱”给陈默。当然，陈默也很清楚这样的“借钱”其实就是高利贷。
+ a, m# I% z9 K; h赌博一直到凌晨才结束，一算账，加上借款利息，陈默当晚一共输给邹园林120万。
次日，陈默赶到邹园林位于安康市兴安西路的公司，给对方补齐了20万零头，给邹园林手下胡某打了一张100万的借条，名义为“工程款”。世上没有不透风的墙，几天后陈默逐渐意识到自己被“下套”，找了几个人将胡某带到郊外荒山上，胁迫其交出欠条销毁，并传话说随后会找邹园林算账。
邹园林立即安排“小弟”张明勇带着几个青年男子和8把砍刀，组织“防范”。3月2日下午，怒气冲冲的陈默带着五个人找到邹园林，尚未进门就同早有准备的“邹家军”发生冲突。
: X9 r0 N0 }8 z9 K& s埋伏已久的“邹家军”手持砍刀、木棒、哑铃、斧子等凶器冲了出来，沿街追杀。陈默被砍倒，抢救无效死亡。
: t- K; |. `9 }! D3 g, Y司法文书显示，案发后邹园林先是安排部分当晚斗殴的人外逃，并从公司支取4万元经费；二是统一口径、订立攻守同盟；三是让两个手下去向警方自首并做假口供。
. |8 F% x8 H2 X) x( T数度“刑拘”、“劳教”却仍当选人大代表
4 ]/ W6 c) g/ v- ]9 p* A5 {9 g涉黑团伙持械群殴，公开杀人，安康城内一时间议论纷纷。案件最初由当地的汉滨分局侦办，但办案数日却进展艰难。
舆论对这起离奇杀人案的报道引起了省委政法委相关领导的注意，批示“迅速破案，消除社会影响”。同时省公安厅也派出了一名副厅长到安康督办案件查处。
同年3月22日，安康市公安局成立了以局长为总指挥的专案组，并采取了非常规的“异地用警”。
: L' U' Q. a/ N* z8 L' x专案组抽丝剥茧，来自多方面的信息共同指向邹园林是幕后主使，而邹同时还是汉滨区十七届人大代表。
0 G; ^; l. L0 t5 l' v8 T* q6 J2013年5月2日，专案组向汉滨区人大常委会发函，请求允许采取措施。次日得到许可，邹以涉嫌赌博罪被刑拘。
2 @9 V8 a- {9 W# z3 _邹园林案发后，有关部门和社会都有一个疑问：邹园林这样的人是如何当上人大代表的？而司法文书显示，在2011年当选汉滨区第十七届人大代表之前，邹园林有过5次被司法机关打击处理的不良记录：
8 C3 d) Y$ \) n+ f  m- O$ Q1999年7月其因抢劫被刑拘，随后取保；2000年3月因殴打他人被罚款；2000年8月因殴打他人被行政拘留15日；2000年8月因斗殴打伤他人被劳教三年，2007年8月因涉嫌故意毁坏财物被拘留劳教。
实际上，邹园林还有多起未被司法机关记录的案例，包括袭警。据“3·2”专案组的材料显示：2012年7月18日，邹园林等人在安康一家娱乐城同老板马某发生争执，遂指使“小弟”成勇、汪玉等凌晨冲进娱乐城打砸。邹随后多次到监所探望代他受过的“小弟”们，并用数万元现金安抚补偿。
2010年8月，邹园林的奥迪车同三轮车刮擦。邹亲手殴打三轮车主。附近执勤的唐姓民警上前劝解，邹等人对警察围攻谩骂，将交警踢倒在地，后逃离现场。
% S6 o+ x: t2 Z$ A2012年4月，已经当选人大代表的邹园林在一家洗浴中心与工作人员发生冲突，邹受伤吃亏。邹园林不满意警方拘留罚款的处理，授意“小弟”陈某等持消防斧、砍刀打砸，砍伤保安，损毁财物10万余元。随后掏钱安排人外出躲藏。资料显示，邹园林还长期在安康开设赌场，其中的一个聚点是汉滨区工人文化宫二楼。赌场现场放高利贷，事后持砍刀威胁赌客催债。
3 h0 N' A0 j$ d' F7月24日，安康市汉滨区人大常委会相关负责人向华商报记者介绍，区县一级人大代表的推选渠道有两种，一种是社会组织推荐，一种是基层选民直选，邹园林的代表资格属于后者，即由他户籍地所在的县河镇群众直选而来。这位负责人还说，2011年底汉滨区人大换届时，县河镇给区人大常委会上报包括邹园林在内的初选名单。汉滨区人大常委会在拿到名单后逐一给区公检法司去函，要求对方清查候选人是否受过刑事处罚。后来汉滨分局来函，称邹园林在2007年被拘留劳教过一次。
汉滨区人大常委会当即给邹园林所在的县河镇去函，说希望给选民做工作，最好让邹园林退选，“每个公民只要没有被剥夺政治权利，都有选举和被选举权，虽然选举法里未规定受过刑事处罚者不能参选，但我们当时还是建议他不参选”。
但最终邹园林仍是当选。县河镇领导给区人大的答复是，邹园林给村里赞助过一笔修桥的资金，“群众基础好”。
* t8 a; I5 y4 I) x+ ^  X' ^该负责人说，事既如此，汉滨区人大常委会也就承认了邹园林的人大代表资格，“我和他谈过几次话的，希望他珍惜这个荣誉，不要干违法乱纪的事，他答应说一定会。”
“保护伞”的问题还在调查中
8 X! K- A) y, i7 P; h5 g3 k邹园林涉黑团伙被警方打掉，收缴枪支3支，砍刀等110余件，冻结、扣押涉案资金、房产、车辆总价值1000余万元。当地一直盛传背后有公职人员充当保护伞。但当地许多部门或不愿提及，或称还在调查中。
" A1 X1 y+ C/ v. s6 {+ c起诉书记载，安康市汉滨区委某部门人员、出生于1975年的徐恒也是邹案众被告人之一，其涉嫌的罪名有赌博罪、参加黑社会性质组织罪、虚报注册资本罪和寻衅滋事罪。
% j4 F% m* i' {检察机关指控称，2011年前后，徐恒多次提供资金给邹园林，向参赌人员放高利贷。2010年8月，徐恒为家里长辈在当地一农家乐过生日。期间因打麻将同女老板石某争执，遂将女老板踢倒，电话召集了一帮人打砸。女老板求饶，徐则要求对方母女跪在雨中给自己道歉。
* b' v2 k* O, W0 c徐恒在2013年5月被抓后，当地一直议论其为邹园林“保护伞”之一。安康当地政法人士说，徐恒其实算不上“保护伞”，虽然年龄比邹大，但其不过是邹的一个“小弟”而已。
( @% v" f9 E$ }徐恒所在部门负责人说，徐被抓后，查阅档案才发现徐不是公务员，只是一名办公室工勤人员。按照该负责人的说法，2000年前后单位组建时人手紧张，有领导推荐了在乡镇开车的徐恒。
8 S0 n  h+ p# N对徐恒哪里来的那么多钱给别人放高利贷，该负责人说他们也不清楚。但他承认，工人身份的徐恒每月基本工资1000多元。由于徐案至今没有司法定论，所以单位暂未对徐处理，如今每月仍发基本工资的70%。
$ U8 S6 V" r8 {/ Q4 x0 A% n2014年5月，安康市公安局汉滨分局副局长汪明玉因巨额财产来源不明、玩忽职守被调查并移送司法。当时安康各界一直认为汪就是邹园林的“保护伞”。但在近日宣布的对汪明玉的判决中，记者未看到和邹案有关的任何表述。
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安康市中院一位负责人说，刑法以前对涉黑犯罪认定中，“保护伞”是构成该罪名的必备要素之一。但刑法修改后不再认为“保护伞”是必备要素。曾参与邹案办理的一名高级警官则回答说，“保护伞”的问题还在调查中，尚无明确结论。
安康市中院的上述负责人还说，邹案去年9月开庭，之所以到现在还没判决，主要是审理中发现一些证据需要继续确认，而且涉案人数太多，所以过程有点漫长。他说这个情况已经报最高人民法院批准。
: `, f3 v( m" B) ]' v, m9 p6 L安康当地一位被邹园林团伙伤害过的人士则透露说，该案之所以迟迟不予判决，还有一个原因是当日参与殴打、致死陈默的一名嫌疑人至今在逃未归案。该说法在检察院的起诉书中得到证实。