城市24小时 | 南通、盐城、连云港，抱团“隆起”

骊山菩提树

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          国家发展改革委网站27日消息，近日，国家发展改革委正式印发《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》（下称《规划》）。

          根据规划，江苏沿海地区的战略定位是长三角区域重要发展带、海洋经济创新发展区、东西双向开放新枢纽和人与自然和谐共生宜居地。

          规划提出，到2025年，江苏沿海地区综合实力稳步提升，经济和人口集聚能力进一步增强，地区生产总值年均增速快于东部地区平均水平，占全省比重力争达20%左右。到2035年，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值和居民人均可支配收入在2020年基础上实现翻一番。

          江苏沿海地区包括连云港、盐城、南通三市所辖全部行政区域，陆域面积3.59万平方公里，海域面积3.75万平方公里，2020年常住人口1903.6万。

          解读：早在2009年，国务院就批准印发《江苏沿海地区发展规划》，江苏沿海地区发展也由此上升为国家战略。最新印发的《规划》，正是前一份文件的延续，也意味着一个新的开始。

图片来源：《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》

          值得注意的是，《规划》对“加快沿海三市一体化进程”着墨颇多，涉及基础设施互联互通、产业发展深度融合、生态环境共保联治、公共服务便利共享等各个领域。

          实际上，在此之前，就有当地学者研究指出，江苏沿海城市在城市规划、产业布局、项目招商引资和资源利用方面，区域行政壁垒问题突出。眼下，三座城市被赋予“高质量打造沿海海洋经济隆起带”的重任，要充分发挥区位、资源优势，深入推进一体化发展，正是题中应有之意。

          不仅如此，根据规划，江苏沿海地区既要“接轨上海和苏南地区”，又要“增强对苏北和皖北地区辐射带动”。按照上海社科院研究员、原副院长何建华的说法，长三角一体化发展过程中，一个越来越明确的共识就是，江苏沿海是撬动苏中、苏北整体发展水平提升的战略支点，是支撑长三角地区更高质量一体化发展的战略要地，是服务国内国际“双循环”战略的枢纽所在。

          从这个角度来说，江苏沿海地区加速隆起， 其时已至。

& k) S( x# o( Q% w; w#动向

国务院：加快建设中国特色海洋强国

          27日，国务院发布关于“十四五”海洋经济发展规划的批复，原则同意《“十四五”海洋经济发展规划》。批复提到，规划实施要优化海洋经济空间布局，加快构建现代海洋产业体系，着力提升海洋科技自主创新能力，协调推进海洋资源保护与开发，维护和拓展国家海洋权益，畅通陆海连接，增强海上实力，走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，加快建设中国特色海洋强国。

外资准入负面清单连续第五年缩减

          27日，国家发改委发布消息称，2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单进一步缩减至31条、27条，压减比例分别为6.1%、10%。

          这是我国连续第五年修订全国和自贸试验区负面清单。2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单进一步缩减至31条、27条，压减比例分别为6.1%、10%。其中，汽车制造领域，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。广播电视设备制造领域，取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制，按照内外资一致原则管理。此外，自贸试验区市场调查领域、社会调查领域探索放宽外资准入。

“横店电影学院”来了

          澎湃新闻消息，浙江金华东阳市自然资源和规划局24日在东阳市政府官网公布《横店电影学院项目选址公告》，公示时间为2021年12月24日至2022年1月3日。

          这意味着筹划多年的横店电影学院已经进入落地阶段。根据金华当地媒体此前介绍，横店电影学院筹建正在稳步推进，已列入教育部“十三五”时期高等学校设置规划，拟引进国外一流电影艺术高校、商谈国内高水平艺术院校开展合作办学等。

安九高铁即将正式通车

          湖北发布消息，备受关注的安九高铁将于12月30日正式通车。安九高铁即京港高速铁路安九段，是一条连接安徽安庆与江西九江的高速铁路。该条铁路跨安徽、湖北、江西三省，正线全长约170.9公里，设计时速350公里。

日兰高铁山东段全线贯通

          人民日报消息， 12月26日，日照至兰考高速铁路曲阜至菏泽至庄寨段正式开通运营，日兰高铁山东段实现全线贯通，山东菏泽接入全国高铁网，最快1小时23分可抵达济南，2小时59分可抵达北京。自此，800多万菏泽人民，结束不通高铁的历史，圆了家门口的高铁梦。

中国电子集团正式迁驻深圳

          12月25日，中国电子集团总部正式迁驻深圳，标志着中国电子全面开启扎根大湾区、更好服务“网络强国”战略的新征程。中国电子还与广东省签署《关于加快打造国家网信产业核心力量和组织平台战略合作框架协议》、与深圳市签署《关于共同打造国家网信创新策源高地和产业集群战略合作协议》。

#声音

中西部高校高层次人才聘期内若流出，将取消相应称号和经费支持

          12月27日，教育部召开新闻发布会，介绍介绍中西部高等教育情况。谈到下一步工作打算，教育部高等教育司司长吴岩透露，将激发中西部高等教育内生动力和发展活力，全面提升中西部高等教育发展水平。

          吴岩表示，将推进集群发展。一方面，推高校集群，以西安、兰州为战略支点，带动引领西北高等教育的整体发展；以重庆、成都为战略支点，打造西南地区高等教育对外开放的桥头堡。另一方面，建专业集群，引导中西部高校聚焦区域发展急需，深入推进新工科、新医科、新农科、新文科建设。

          与此同时，将在西北、西南、中部三大区域分别布局建设高等教育创新综合平台，共建共享优质教育、科研、人才资源；建立东中西部高校全国性对口支援对接平台，精准实施对口支援；在中西部高校布局建设一批现代产业学院、未来技术学院、智慧农业学院、高水平公共卫生学院等。

          吴岩还进一步谈到，要积极推动人才“西进”。支持西部高校设立“西部振兴人才岗”，对中西部特别是西部高校的高层次人才，聘期之内如果流出西部，要取消相应的称号和经费支持等新政策。

#放榜

中国地方政府效率排行榜发布，上海居首

          近日，由江西师范大学管理决策评价研究中心、北京师范大学政府管理研究院、社会科学文献出版社、中国企业管理研究会联合主办的“第十一届管理决策与效率评价研讨会暨《中国地方政府效率研究报告（2021）》发布会”在北京举行。

          《报告》发布了2021年中国地方政府效率排行榜，包括中国地方政府效率“十高省”、中国地方政府效率“百高市”、中国地方政府效率“百高县”。

图片来源：光明日报

          其中，中国地方政府效率“十高省”按照排名次序分别为上海市、北京市、浙江省、天津市、广东省、江苏省、海南省、四川省、山东省、河南省。

          中国地方政府效率“百高市”前十名按照排名次序分别为三亚市、珠海市、厦门市、深圳市、南京市、无锡市、杭州市、中山市、沈阳市、阿拉善盟。

& s( V3 C4 |6 w9 ]8 U% h% x#人事

王赋已任甘肃省纪委书记

          据甘肃纪检监察网“领导机构”最新信息显示，王赋已任甘肃省纪委书记。12月25日，据重庆卫视《重庆新闻联播》消息，经中共中央批准，王赋同志不再担任中共重庆市委常委、委员职务，另有任用。

每日经济新闻