盐城市委出台40条措施细化对“一把手”和领导班子的监督

骊山菩提树

              中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》先后出台，对进一步增强班子成员主动监督、相互监督的自觉，确保党内监督科学严密、权威高效具有重要意义，更为各地有效开展“一把手”和领导班子监督指明了方向、提供了遵循。

             为推动中央和省委相关决策部署在盐城落地落实，市委紧密结合本地实际，制定印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，细化出5方面40条措施，以有效监督把“关键少数”管住用好，为谱写“强富美高”新盐城建设的现代化篇章提供坚强政治保证。

             《若干措施》强调，要以政治监督为重点，以落实责任为关键，以制度建设为主线，强化上级党组织监督，做实做细同级监督，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，推动各级“一把手”和领导班子自觉践行忠诚干净担当，在本地本部门凝聚起奋进新征程、贡献新业绩的强大力量。比如，围绕进一步强化“关键少数”政治意识，提出严格对标对表习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准和“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”要求，重点强化对“一把手”和领导班子对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督。

             《若干措施》明确，要把加强党的全面领导和对“一把手”的监督作为重中之重，提出强化党组织全面落实党内监督制度、抓好政治监督等14条举措，让“一把手”时刻感受到有权必有责、有责要担当、用权受监督。比如，围绕加强重大事项请示报告制度的执行，明确建立健全请示报告清单、跟踪督查、考核评价和责任追究等工作机制。围绕加强对“一把手”执行民主集中制情况的监督，明确纪检监察机关、组织部门应当每年至少列席1次下级党委常委会或者党委（党组）会议，不定期与地区、部门、单位领导班子成员和中层干部进行谈话，了解“一把手”执行民主集中制情况。围绕提升巡察整改质效，明确巡察结束时，巡察报告要抄报党委、政府分管领导。围绕制约“关键少数”权力行使，明确“一把手”要集中精力谋全局、定方向、抓关键，不直接分管组织人事、财务管理、工程建设、物资采购等事项，着重对班子其他成员抓执行、抓落实情况进行监督，发现问题及时纠正。

             《若干措施》强调，要加强同级领导班子监督，提出严格民主生活会和组织生活会制度、健全领导班子权力运行制约机制等9条措施，推动领导班子成员开展相互监督、解决自身问题。要求领导班子遇到重要或者普遍性问题，出现重大决策失误或者对突发事件处置失当，经纪律审查、监察调查、巡察和审计发现重要问题，以及本地区本部门本单位发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题等情况的，应专门召开民主生活会，及时剖析整改。要求党委（党组）形成年度政治生态分析报告，报上级党委及纪检监察机关、组织部门。实行向民主生活会报告制度，上一年度本地区本部门本单位政治生态研判问题整改情况要列入年度民主生活会报告内容。要求纪检监察机关分领域形成党风廉政建设情况报告，完善纪检监察组织负责人谈话提醒和重要事项报告制度。

             《若干措施》指出，要加强对下级领导班子的监督，提出落实上级党组织对下级党组织的监督责任、推进对下级领导班子监督工作规范化等12条措施。同时，针对当前监督实践中的难题，积极探索强化监督的有效办法。比如，围绕构建“亲”“清”政商关系，要求领导干部与企业家交往必须守住底线、把好分寸，严格遵守《盐城市“亲”“清”政商关系“十要十不准”清单》，不得以权谋私、搞暗箱操作和利益输送。建立机关作风建设问题定向通报制度，推动设立涉企案件办理“绿色通道”，坚决惩治破坏发展环境的人和事。立足防范选人用人不正之风，要求注重选拔“政治站位高工作标准高、担当精神强拼搏意识强、争先闯劲足工作韧劲足、发展实绩好群众评价好”的干部担任“一把手”和领导班子其他成员。

             《若干措施》要求，切实加强党对监督工作的领导，积极探索创新，着力构建齐抓共管的大监督格局。深入学习领会习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述精神，健全监督体系，完善监督机制，强化鼓励激励，推动各类监督贯通协同，将监督制度优势更好转化为治理效能。

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（来源：盐城市人民政府网站）