从人口普查数据看盐城人口年龄结构变化

逆风飞翔

         人口普查，就是对人口的一次“摸家底”。通过普查数据，能够客观反映不同时期人口年龄结构的基本状况以及人口自然变动和机械变动对人口年龄结构的影响，从而全面分析人口发展的历史演变进程。

一、1964年及以前盐城市人口年龄结构偏年轻型

         新中国成立到 1964年，我市妇女生育率一直保持在较高水平上；随着生活水平的提高和医疗卫生条件的改善，婴儿死亡率明显下降，婴幼儿出生人口较多，带来了青少年人口数量急剧增长。第二次全国人口普查结果显示（缺少1953年数据），1964年盐城0—14岁少年人口比重达到41.4%，15—64岁青壮年人口比例达到55.09%，65岁及以上老年人口比例仅3.51%。如果将人口发展按“青年-壮年-中年-老年”划分阶段，这一时期，盐城人口年龄结构偏年轻，属于“青年时期”。

二、1964 -1982年盐城市人口年龄结构属成年型

         进入20世纪70年代以后，随着计划生育政策在我国开始执行并推广，妇女生育率在较短时间内得到了大幅度降低，少年儿童人口在总人口中所占比例不断下降。从1964年到1982年，一方面青少年人口比例大幅度下降，老年人口的比例有所提高，另一方面成年人口的比例显著上升，盐城市人口年龄结构由年轻型向成年型转变。在这一阶段，盐城市14岁及以下少年儿童的比例由41.4%下降到31.41%；65岁及以上老年人口比例有所上升，由3.51%提高到4.66%。15—64岁青壮年人口比例则由55.09%上升到 63.94%，人口平均年龄达到27.04岁。这一时期，盐城人口年龄结构正属壮年时期。

三、1982年至1990年，盐城市人口年龄结构属中年型

         从20世纪70年代后期开始实行计划生育政策，由于严格的计划生育政策使人口出生率持续下降。1982年到1990 年，少年人口比例进一步下降，14岁及以下少年人口占总人口的比例由31.41%下降到26.11%；15—64岁青壮年人口比例由 63.94%上升到68.21%；老年人口的比例有所上升，65岁以上老年人口占总人口的比例由4.66%上升到5.68%，平均年龄为29.08岁。这标志着盐城市人口年龄结构属于中年型结构，但即将迈入老年化社会。

四、1990年至2000年，盐城市人口年龄结构进入老年型

         按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时，意味着进入老龄化；达到14%，为深度老龄化；超过20%，则进入超老龄化社会。1990 年到2000年，14岁及以下少年人口占总人口的比例由26.11%下降到19.86%。15—64岁青壮年人口比例由68.21%上升为72.21%；65岁及以上老年人口比重从 5.68%上升到7.93%，这标志着盐城人口已经进入老龄化社会。这一时期人口平均年龄已超过30岁，达到34.13岁。

五、2000年至2010年，盐城市人口老龄化程度持续加深

         由于计划生育政策持续推进和生育意愿下降，出生人口继续减少，2000年到2010年，14岁及以下少年人口占总人口的比例由19.86%下降到14.35%；15—64岁青壮年人口比例由72.21%小幅上升到73.68%；65 岁及以上老年人口比重从 7.93%上升到11.97%，较2000年上升了4.04个百分点，平均年龄较2000年提高了5岁，达到39.37岁，老龄化程度持续加深。

六、2010年至2020年，盐城市迈入中度人口老龄化社会

         与2010年相比，2020年人口普查结果显示，我市低年龄组人口比重略有增加，随着生育政策逐渐调整放开，出生人口总体上略有回升，14 岁及以下少年人口占总人口的比例由14.35%小幅上升至15.03%； 15—64岁青壮年占比大幅收缩，从73.68%下降到65.09%，减少8.59个百分点；65岁及以上老年人口持续较快增长，规模超过 0—14岁人口总量，人口老龄化程度进一步加深。2020年盐城老年人口占常住人口的比重达到 19.88%，已进入中度老龄化社会，较 2010年增加 7.91个百分点，比全省平均水平高 3.68个百分点，此时全市平均年龄超过 40岁，为43.96 岁。

【来源：市统计局办公室】