江苏赣榆农村乱收费 套取国家财政资金 相关领导责任难卸

三菜一汤

江苏赣榆农村乱收费 套取国家财政资金 相关领导责任难卸 “

8 b; t0 t1 k( X# f' p; j        我们是江苏省赣榆县宋庄镇郑园村村民，我们向组织反映我们村非法征地补偿不合理及宋庄镇建设房屋违法收取建管费等问题”
近日，记者接到江苏省赣榆县宋庄镇郑园村村民的举报。记者于2013年7月12日来到赣榆县郑园村了解情况。 村民告诉记者，郑园村现有人口1400余人，当地政府相关部门不顾中央三令五申，在村民不知情的情况下，强制把集体耕地按每亩每年1000元的价格租出去了共计1600余亩，全村村民每年共分了500亩耕地的租赁费，而那1100余亩租赁费不知去向，相关部门闭口不提，只是掩饰、搪塞。更有甚者相关部门截留村民粮种补贴和粮食补贴，部分补贴资金打村会计和计生专干的私人银行卡上。 除此之外镇上还违规收取所谓“建管费”村民每建一套房子都要向镇上监管所缴纳5000--10000元不等的费用，老房子翻新的5000--7000，占用新地皮建设的房屋要1万元以上。否则不予以批准建设。村民告诉记者，如果要建新房，必须先向村委会提交申请，由村委会开具证明向镇上国土所申请房屋勘测，然后再以测量面积向监管所申请，并缴纳“建管费”村民称原来缴纳的费用还给开收据，08年由于村民反映，报社报道和江苏省纪委部门的调查查处，收费现象一度停止。大约一年时间后再次收取，并开始不给村民开具任何收据及证明。
* |4 `. u( D, L0 X7 d2 l( t7 y& C        记者随即走访了郑园村部分村民，村民张某和张某某称是年前建设的房屋均缴纳了7000元“建管费”村民郑某、张某和郑某某是今年2月份建设房屋均缴纳了10400元“建管费”。随后为求证记者又走访了宋庄镇宋庄村，村民韩某于今年5月份建房缴纳了“建管费”6000元，宋某缴纳4000元、宋某某缴纳6000元等。村民称宋庄至今年建房就有200余户缴纳了所谓“建管费”并称，宋庄村的都是一个姓孟的工作人员让交的。在采访中有些村民称怕政府打击报复不敢说出自己名字。可见当地政府部门真正是“管理严格”啊。
        了解情况后，记者于2013年7月13日来到赣榆县宋庄镇政府，记者说明来意后，宋庄镇政府党委办公室工作人员告诉记者，现在宋庄镇是区政合一的模式，相关领导都在开发区任职，要求记者去开发区了解相关情况。随后记者来到赣榆县经济开发区办公室，其办公室主任张某带领记者来到开发区副主任程某的办公室，记者说明来意后，程某告诉记者，荒废的土地是由于企业管理不善导致企业亏损，从而导致土地荒废，开发区企业在3月30日前自我盘活，6月30日前招商盘活，如果失败便启动拍卖程序，并称开发区现在已经没有土地了，至于这些土地是否有批文没有答复。 关于粮食（种）补贴的截留问题，程主任称这是不可能的，对于将钱打入村会计和计生专干账户的问题，程主任表示，据其了解不能出现这种情况。 当记者提到宋庄镇收取所谓“建管费”的问题，程主任和办公室张主任都称是不可能的，并咄咄逼人的询问记者钱都交给了谁，有没有收据等，记者随即拨通了村民电话，村民告诉记者，郑园村的钱都交给了镇建管所一个姓王的会计。
8 M, R6 c  {3 c" X2 n+ U0 r4 x        7月13日下午，记者见到了开发区农经站黄主任，黄主任称，占用郑园村实际为1200亩，嘉宝公司490亩为一次性征用、航天光伏项目近450亩、伍矿项目共27亩、嘉宝办公区15.8亩、青口派出所20.78亩、建坤实业200亩、乾统硅项目共320亩、睿智电子3.19亩、金信利640亩、神舟新能源440余亩。金信利和乾统硅项目后经村民申请改为租赁，租赁费1000元每亩每年。其中沟路渠等有100--200亩按耕地报批，按沟路渠100亩，租赁费1000元每亩计算自08年征地至今5年时间，便有500万元的款项没有发至村民手中。 关于补偿问题，黄主任称有3种补偿方式：16周岁以下的一次性补助3000元；男60岁、女55岁以上的按每月120元补助，直至死亡，09年由07年的120元调整至130元每月，10年调整至140元每月；中间的人群种植庄稼。
        关于粮种补贴和粮食补贴，黄主任称郑园村补贴总数1100亩左右，而郑园村村民现有耕种的土地仅仅300余亩，余下的700亩补贴款去了哪里呢？黄主任及程主任称这些钱全部发给了老百姓。按每亩140元补贴计算1100亩共计每月154000元，每年便是1848000元，而08年至今便是近9240000元之巨。这些钱款真的全部发放给老百姓吗？还有待证实，即使全部发放给村民，赣榆县经济开发区也难逃骗取国家财政资金的罪责。关于此问题，开发区程主任的回答令人啼笑皆非，其称以前没有意识到这点，这些钱已经发给了郑园村老百姓，要不以后就不给老百姓发了。开发区仅郑园村这些年就套取国家财政补贴款9240000元之多，其它村庄还有多少有待于相关部门介入调查。
* P+ C7 [$ h4 ~2 Y/ g1 x; D# x  {        财税界业内人士点评说，如果耕地被占用却没有核减，可能耕地占用手续审批不合法，没有经国务院批准占用的耕地就无法核减面积，此举涉嫌骗取国家粮补款。专家进一步介绍说，国家接连推出几项惠农补贴后，在赣榆县，政府强制农民推出承包田，采用非法的方式上项目发展工业，这些做法对地方而言，也许更有利于促进地方经济发展，但最终影响国家的粮食生产安全。对这些做法，一是实行更为严格的追究制，对涉嫌骗取国家粮食补贴的责任人要出重拳，严打击；二要完善补贴制度，各地应采取粮补发放和粮食商品量挂钩，改变现在的以按农业计税面积或计税常产补贴，这样有利于兼顾效率个公平，有利于中央的财政和资金，集中投放到“国家商品粮生产保护区”，支持其挖掘发展粮食生产的潜力。
) A) w+ z" G3 W        对于补贴款和租赁费钱款打入会计和计生专干手里，黄主任称这是集体承包地的110亩打入村会计和计生专干卡里，然后用作村集体资金。110亩按每年1000元租赁计算每年便是110000万元，08年至今便是550000元的巨额资金。众所周知，村都实行一事一议制度，而这110亩土地的补偿资金是否真的用于村集体建设还有待查实。 关于村民缴纳“建管费”问题，程主任称会计不在家，纪委也正在参与调查，随后在记者要求下，程主任带领记者来到宋庄镇政府，见到了宋庄镇建管所副所长孟某，孟某称建管所主要负责，村庄建设、规划，镇容镇貌、以及配合开发区和镇党委工作。
        记者询问其关于村民建房收取“建管费”的问题，孟副所长称08年之前收取，由于报社报道和纪委调查现已经不再收取此费用，难道众村民都是在诬陷建管所吗？不是一个村庄村民反映收取“建管费”，为数众多的村民都如此说，明眼人不难看出究竟收没收此项费用，那么宋庄镇相关责任部门又称没有收取，岂不是“睁着眼说瞎话” 按孟副所长称仅2012年和2013年新建房屋便有近300多户建新房、郑园村30余户。按每户7000元计算便是2100000元。
        开发区宋庄镇有12个村庄，每村按每年30户新房计算，每年就有360户新房。每处新房收取7000元，每年“建管费”就收到2520000元，按2009年到2013年5年算，只“建管费”就收取12600000元人民币。 然而政府相关部门称没有收取，那么村民所缴纳的这笔巨款究竟去了哪呢？ 随后记者来到赣榆县政府办公室，对于所提出的相关问题，要求采访县长及主管县长，办公室工作人员称要记者稍等，随后告诉记者已联系相关部门及县委宣传部，大约1小左右，记者再次见到了开发区程副主任，但是程副主任对以上情况并没有做出任何相关解释。
        赣榆县相关部门相关人员的有意包庇和辩解也难以澄清各项款项的去向，究竟是老百姓得到了实惠还是流向了某人腰包，有待于相关部门核查，我们也会将此事移交相关部委. 我们曾以征求意见稿形式传至赣榆县政府县长阅，但至今也未得到任何回复。我们会对此事进行跟踪报道。
! I7 O3 U' Q6 T6 d' E/ h4 k