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事情发生在 9 年前的 2006 年 5 月,江苏省射阳县偶耕镇(区划调整现合德镇)兴藕居委会(原边港村) 13 户村民联名到县政府反映:射阳县祥胜纺织有限公司(下称祥胜公司)篡改土地租用合同,并办理土地征用手续的问题。
& `7 }2 j Z" l( }% |0 t) ` 随后的 6 月初,射阳国土局书面向射阳县政府进行情况汇报。, W! n7 U' Q0 ~* l6 X) v
经了解, 13 户村民与祥胜公司 2002 年 6 月签订的是土地租赁协议。协议从 2002 年元月 1 日至二轮承包结束时止,即 2028 年 9 月 30 日止。土地使用补偿费每亩每年 500 元和违约责任等,担保单位是耦耕乡财会中心,公证单位是射阳县司法局。土地性质是村民们的承包地和集体沟空,租赁总面积是 35 亩。
# Q; [; L3 G3 n1 e5 ]7 d 用卫星地图比例尺计算,祥胜公司用地面积至少 50 亩以上。“上述原校区已复垦”、“置换”和村民土地由租变征用的说法,显然是站不住脚的,村民们说:国土局还涉嫌套骗国家土地复垦资金。
$ E" ?# o2 H/ `% L2 Y 村民认为,除祥胜公司用地面积不真实外,“情况汇报”附件中的三个“上述原校区已复垦”也是假的。: [; l, r& O, ~- f8 I7 F
依据射阳县土地最低出让价(每亩 8 万元以上)计算,祥胜公司应交土地出让金 400 万元以上。3 w2 c9 Q. |: K+ x: f0 c2 t1 D
村民们还说,农民文化程度低,对法律法规和政策也不懂,但是有一点祥胜公司占用的是他们承包地。不论射阳县国土局如何变来变去,祥胜公司实际占用的土地面积并没有变;先前他们与祥胜公司先前签订的是租赁合同,后来补充的还是租赁合同。可是射阳国土局瞒着村民,用变魔术方法将村民的承包地,变成祥胜公司的合法用地。失地村民的青苗费、征地补偿费、劳力安置费等没了着落。
# |/ \- a# M% Y9 c d4 b& z 为此,村民们信访、上访 14 年来,被政府拘留和的收买也不在少数,他们至今也不知道赖以生存的土地是怎么租没了的。
Y3 C1 t1 f3 C8 T7 {* g 综上,请追究射阳国土局上骗国家下骗百姓的违法、违规,甚至是渎职的责任;彻查扒除违建厂房、归还村民的土地;或按现在的标准向失地村民支付征地的青苗费、补偿费、劳力安置费等;合同担保单位(原耦耕乡财会中心)、合德镇政府和祥胜公司依约支付违约责任金;对涉案的祥胜公司等依法收取土地出让金并向社会公布。 _: i8 _6 y# a0 g1 e! a7 n; I3 p
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“解放小学、荣誉小学、翻身小学、双港小学”建筑依然存在,毫无复垦迹象,有的已被开发成小产权房了。
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2015年3月初,边港村干部对村民说:这四所小学土地(射阳国土局:前者调整为集体所有土地,后者调整为国有建设用地)肯定没划到我们村集体大帐上,村里也没有办(理)你们的土地征用手续。6 p7 r, |; s% \7 ]5 x( g# P6 ]6 E7 b+ T
“上述原校区已复垦”、“置换”和村民土地由租变征用的说法,显然是站不住脚的,村民们说:国土局还涉嫌套骗国家土地复垦资金。
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