射阳：三部曲妥善处理群体矛盾

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        近来，我县化解了两起群体性纠纷，均在调解程序处理完毕，一起为100人的农村土地承包纠纷，一起为涉及150与人的土地流转纠纷，起因是村委会会议通过将村里的土地流转给种田大户，后这名种田大户因资金周转困难，未经得村委会同意将土地转包给另外一名承包大户，前一名种田大户取得承包资金后未将承包金给予村民，遂引起150余名村民发生群体矛盾。为预防群体性纠纷，司法行政部门立足职能根据事前、事中、事后精准施策。

       一是谱好事前加强预警曲。1、分类对不同群体进行针对性的普法宣传；2、根据属地管理、分级负责、实行包干原则，实行定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行全覆盖、全方位、多层次排查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人的排查机制；3、建立“三色”预警机制，充分发挥镇村优势，对排查出的纠纷分成“红黄绿”三种，实行“红黄绿”预警升降管理；4、组织网格员每日入户走访，针对不同的群体需求，解释宣传相应的政策，如若排查出矛盾纠纷，及时做好登记工作。

       二是谱好事中介入调解曲。1、发动活跃在群众身边的法律明白人，利用其与群众的亲近关系，倾听群众内心诉求；2、及时派熟悉情况、有经验的调解员稳定群众情绪，对于合理合法的要求，依法以理进行调解，对于不合理的要求，将政策解释到位，进行疏导稳控。

       三是谱好事后研判分析曲。1、定期对群体纠纷的主要原因及发生群体性纠纷的主要类型等方面进行研判分析，采取相应措施，防微杜渐。2、法律顾问对分析研判的数据及解决措施利用每月“网格议事会”入村对政策性文件解释，利用网格员以点带面推动群众深入了解政策、法规。

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来源：射阳县司法局

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